Catedrático do Departamento de Economía Aplicada da Universidade de Vigo, Investigador senior de FUNCAS e investigador garante de ECOBAS. Asemade, é codirector de RIFDE, director da Cátedra de Finanzas Autonómicas e director executivo da revista Hacienda Pública Española / Review of Public Economics. Experto para o Banco Mundial, a Comisión Europea, a OCDE, o Forum of Federations e a Assembly of European Regions. Académico numerario da RACEF. Membro da Comisión de expertos para a reforma da financiación autonómica e do Comité de expertos para a reforma do sistema tributario.

Director do Foro Económico de Galicia e coordinador do grupo de expertos creado pola Xunta de Galicia para afrontar os retos económicos que plantexa o COVID-19. Conselleiro de Impulsa Galicia. Foi vocal do Consello Económico e Social de Galicia (2003-2011) e presidente do Accessibility Working Group da Atlantic Transnational Network (2003-2005). Columnista de El País, Faro de Vigo e ON Economía e colaborador habitual de Cadena SER.